Как бороться со спамом по закону

Спам – это, пожалуй, одна из самых надоедливых и навязчивых напастей современного цифрового мира. Кажется, что от него нет спасения: звонки с незнакомых номеров с предложениями кредитов, СМС от непонятных сервисов, почтовый ящик, забитый «выгодными» акциями. Многие просто смиряются, блокируют номера и удаляют письма, но я вам скажу: это не выход. Это лишь отсрочка, игра в догонялки, в которой вы всегда на шаг позади. В моей практике, а я этим занимаюсь не первый год, я понял одно: со спамом можно и нужно бороться, и делать это нужно по закону. И это не просто теория из учебника, это выстраданный, проверенный на практике путь.

Примерно три года назад меня буквально достали звонки от одного банка с предложением кредита. Причем звонили по 5-7 раз в день, даже в выходные. Я вежливо просил удалить мой номер из базы, объяснял, что не давал согласия на обработку данных. Все без толку. Тогда я решил, что хватит это терпеть, и взялся за дело со всей серьезностью. И поверьте, результат того стоил.

Разбираемся в терминологии: что такое спам по закону?

Прежде чем идти в бой, нужно четко понимать, с кем и за что мы боремся. Для обывателя спам – это любое нежелательное сообщение. Но для закона все немного сложнее. Основная статья, на которую мы будем опираться, это статья 18 Федерального закона «О рекламе». Она гласит: распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама считается распространенной без предварительного согласия, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Ключевой момент: доказывать должен он, а не вы!

Второе важное поле боя – Федеральный закон «О персональных данных» № 152-ФЗ. Если ваши данные используют без вашего согласия (а часто именно так и происходит), это прямое нарушение.

Лайфхак: многие думают, что если они «когда-то где-то» поставили галочку, то все, прощай, спокойствие. Не всегда! Согласие должно быть конкретным, информированным и сознательным. Если вы давали согласие на получение информации о скидках в магазине, это не означает согласие на звонки от десятка партнеров магазина с кредитными предложениями. И уж тем более не означает, что ваш номер можно передавать третьим лицам без отдельного согласия.

Первый шаг: не удалять, а фиксировать

Это золотое правило. Если вы получили спам-звонок или СМС, не спешите удалять или блокировать. Это ваши доказательства. В моем опыте, именно качественно собранные доказательства решают исход дела.

• СМС-спам: Сделайте скриншот. На скриншоте обязательно должен быть виден номер отправителя (или буквенное имя), текст сообщения, дата и время получения. Если СМС пришло от короткого номера, это тоже ценная информация.
• Звонки: Здесь сложнее. Записывайте разговоры! Многие современные смартфоны имеют встроенную функцию записи. Если нет, установите приложение. Обязательно предупредите собеседника о записи в начале разговора, если это возможно, но даже без предупреждения запись может служить доказательством для ФАС. Важно: запишите номер, с которого звонили, дату и время звонка, а также суть предложения. В моем случае с банком, я записал несколько таких разговоров, где я четко говорил: «Я не давал согласия на получение рекламы, прошу удалить мой номер из вашей базы».
• Email-спам: Не просто удаляйте. Сохраните письмо вместе с заголовками (headers). В почтовых клиентах обычно есть функция «Показать оригинал» или «Показать заголовки». Это техническая информация, которая показывает путь письма, IP-адрес отправителя и другие детали, которые могут помочь идентифицировать спамера.

Предостережение: не вступайте в долгие перепалки со спамерами. Ваша цель – собрать доказательства, а не перевоспитать их. Чем меньше вы тратите своего времени и нервов, тем лучше.

Второй шаг: требуем прекратить безобразие

Прежде чем идти в государственные органы, я всегда рекомендую начать с прямого контакта с компанией-спамером. Это не только вежливо, но и порой работает, а если нет – служит дополнительным доказательством вашей добросовестности.

Отправьте им официальное требование прекратить рассылку/звонки. Если это СМС, попробуйте найти их сайт и форму обратной связи. Если звонок, попросите оператора назвать юрлицо и его контакты. В письме четко укажите: «Я, ФИО, номер телефона/email, не давал согласия на получение рекламных сообщений от вашей компании. Требую немедленно удалить мои данные из всех баз и прекратить рассылку/звонки в соответствии со статьей 18 ФЗ «О рекламе» и ФЗ «О персональных данных». В случае продолжения, я буду вынужден обратиться в ФАС и Роскомнадзор». Отправляйте такое письмо по электронной почте, а если есть возможность – заказным письмом с уведомлением о вручении. Скриншот отправленного письма или квитанция с почты – это тоже доказательство.

В моем случае с банком, я отправил им такое письмо через форму обратной связи на сайте, а затем еще и на официальный email. Ответа не последовало, звонки продолжились. Это стало отличным аргументом для ФАС.

Третий шаг: тяжелая артиллерия – ФАС и Роскомнадзор

Вот здесь начинается самое интересное и эффективное. Эти два ведомства – ваши главные союзники в борьбе со спамом.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС)

Это основной орган, который борется с ненадлежащей рекламой. Именно ФАС рассматривает нарушения статьи 18 ФЗ «О рекламе».

Как подать жалобу в ФАС:

1. Онлайн через сайт: Самый удобный способ. Зайдите на сайт ФАС России (fas.gov.ru), найдите раздел «Обращения граждан» или «Подать жалобу».
2. Составьте текст жалобы:
   • Укажите свои ФИО, адрес, контактные данные.
   • Четко опишите ситуацию: от кого пришло сообщение/звонок, когда, каким способом (СМС, звонок, email).
   • Приложите все собранные доказательства: скриншоты, записи разговоров, заголовки писем.
   • Обязательно укажите, что вы не давали согласия на получение рекламы, и что ваши попытки связаться с отправителем и прекратить рассылку были безуспешными (если были).
   • Сошлитесь на статью 18 ФЗ «О рекламе».
3. Приложите доказательства: Файлы скриншотов, аудиозаписей, сохраненных писем. Чем больше, тем лучше.

Нюанс: ФАС может запрашивать у операторов связи информацию о принадлежности номера, с которого был спам. В моем кейсе с банком, ФАС запросил у мобильного оператора данные о звонках и подтверждение того, что я не давал согласия банку. Это сработало как часы.

Роскомнадзор

Этот орган отвечает за защиту ваших персональных данных. Если ваши данные используются без вашего согласия, это их поле деятельности.

Как подать жалобу в Роскомнадзор:

1. Онлайн через сайт: Зайдите на сайт Роскомнадзора (rkn.gov.ru), найдите раздел «Электронная приемная».
2. Составьте текст жалобы:
   • Укажите свои данные.
   • Опишите, как ваши персональные данные (номер телефона, email) используются без вашего согласия.
   • Укажите компанию, которая это делает.
   • Приложите доказательства (те же скриншоты, записи).
   • Сошлитесь на ФЗ «О персональных данных» № 152-ФЗ.

Лайфхак: подавайте жалобы в оба ведомства. Часто они работают в связке или дополняют друг друга. ФАС занимается рекламой, Роскомнадзор – персональными данными. Если спам рекламный и пришел без согласия на использование данных, то это двойное нарушение.

Четвертый шаг: взаимодействие с оператором связи

Ваш мобильный оператор тоже несет ответственность. Согласно ФЗ «О связи», оператор должен обеспечить абоненту возможность отказа от получения нежелательных сообщений. Многие операторы имеют специальные сервисы или короткие номера для жалоб на спам (например, номер 191 для МТС, 0890 для Мегафона, 0500 для Билайна). Звонок на этот номер или отправка СМС с номером спамера может помочь.

Кейс из практики: однажды мне начали приходить СМС от неизвестного короткого номера с подпиской на какой-то гороскоп, которую я не оформлял. Я обратился к своему оператору. После моего обращения и предоставления скриншотов, они не только отключили подписку, но и вернули деньги за уже списанные средства. А потом сами отправили запрос на проверку этого короткого номера.

Предостережение: некоторые операторы могут быть не слишком расторопны. Если вы видите, что оператор игнорирует ваши обращения, это тоже повод для жалобы в Роскомнадзор (на бездействие оператора).

Нюансы, лайфхаки и подводные камни

«Отписаться» – не всегда лучший вариант

Многие спамеры в конце сообщения предлагают «отписаться», отправив СМС на короткий номер или перейдя по ссылке. В моем опыте, это ловушка. Иногда, отписываясь, вы лишь подтверждаете, что ваш номер «живой» и активно используется. В итоге количество спама может даже увеличиться. Лучше всего – игнорировать такие предложения и сразу переходить к сбору доказательств и жалобам.

IP-телефония и подмена номеров

Все чаще спамеры используют IP-телефонию и подменяют номера, чтобы звонок выглядел как обычный мобильный или городской. Отследить такого спамера сложнее, но не невозможно. Запись разговора, где они называют свою компанию, становится еще более критичной. ФАС и Роскомнадзор через операторов могут запросить данные о реальном маршруте звонка. Это сложный путь, но он работает.

WhatsApp и Telegram-спам

Мессенджеры стали новой площадкой для спама. Здесь бороться по закону сложнее, так как серверы часто находятся за пределами РФ, а сами мессенджеры не всегда охотно сотрудничают. Но и здесь есть опции:

• Блокировка и жалоба внутри приложения: Это первый шаг. Приложения обычно имеют функцию «Заблокировать и пожаловаться на спам».
• Жалоба в Роскомнадзор: Если спам содержит рекламный характер и вы уверены, что ваши данные были получены незаконно, подавайте жалобу в Роскомнадзор. Хотя у них меньше рычагов влияния на зарубежные сервисы, прецеденты были.

Федеральная база «Не беспокоить»

В России пока нет аналога американского «Do Not Call Registry», куда можно было бы внести свой номер и гарантированно избавиться от спама. Но разговоры об этом идут, и я надеюсь, что к 2025 году такой инструмент появится. Пока же приходится действовать точечно.

Административная ответственность

За нарушение рекламного законодательства предусмотрены серьезные штрафы: для должностных лиц – от 4 000 до 20 000 рублей; для юридических лиц – от 100 000 до 500 000 рублей. Это очень хороший стимул для компаний соблюдать закон. В моей практике, когда банк получил штраф, звонки прекратились буквально на следующий день.

Отказ от ответственности

Эта статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Хотя я делюсь своим личным опытом и знаниями, каждая ситуация уникальна. Для получения квалифицированной юридической помощи по конкретному случаю рекомендуется обратиться к специалисту.