Закон о рекламе и защита от спама (СМС, звонки): как бороться

Ну что, друзья, накипело. Кажется, каждый из нас хоть раз, а то и по несколько десятков раз в день, ловил себя на мысли: «Да сколько же можно?!» Я говорю о том самом цифровом мусоре, который засоряет наши телефоны – навязчивые СМС с предложениями кредитов, «бесплатных» юридических консультаций, сомнительных акций, и, конечно же, адские звонки от роботов или наглых менеджеров, пытающихся впарить все, что угодно, от акций на бирже до установки пластиковых окон. За последние годы я, чего уж скрывать, наелся этого добра сполна, и не просто как обыватель, а как человек, который пытался (и иногда успешно!) отбиваться от этой напасти, используя все доступные законные рычаги. Мой опыт – это не сухая теория из учебников, это, скорее, хроника боев на передовой цифровой войны, где каждый звонок – потенциальная мишень, а каждая СМС – улика.

Понять врага: кто они и почему нас достают?

Думаете, это просто случайность? Нет, друзья, это целая индустрия, которая живет по своим правилам, часто игнорируя наши. Спам-звонки и СМС – это, по сути, холодные продажи, только в особо наглой и навязчивой форме. Они берут количеством, а не качеством. Откуда у них наши номера? Да отовсюду: слитые базы данных (привет, интернет-магазины и сервисы, которые нещадно торгуют нашими данными!), генераторы случайных номеров, даже банальный подбор. Помню, как-то мне позвонили с предложением «выгодной инвестиции» сразу после того, как я оставил заявку на одном из финансовых агрегаторов. Совпадение? Нет, закономерность. Или другой случай: мой номер, который я использовал исключительно для одной конкретной доставки, вдруг стал получать СМС от микрофинансовых организаций. Очевидно, что база «утекла» именно оттуда.

Главная цель спамеров – не продать вам что-то прямо сейчас, а выявить активный номер, заинтересовать, а потом передать «теплого» клиента в следующий отдел, где уже будут работать более квалифицированные (и хитрые) продавцы. Это как рыбалка: закидывают огромную сеть, а потом вылавливают тех, кто клюнул. И вот тут-то и начинается наша игра в кошки-мышки.

Наш щит и меч: закон о рекламе и персональных данных

К счастью, в России есть законы, которые хоть как-то регулируют эту вакханалию. Наши главные союзники – это Федеральный закон «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ (далее – ФЗ «О рекламе») и Федеральный закон «О персональных данных» от 27.07.2006 № 152-ФЗ (далее – ФЗ «О персональных данных»).

Самое важное, что нужно знать: согласно части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», распространение рекламы по сетям электросвязи (в том числе СМС, звонки) допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на ее получение. Нет согласия – нет рекламы. Точка. То же самое с персональными данными: без вашего согласия ваш номер телефона – это ваши персональные данные, и никто не имеет права их использовать для рассылки или звонков.

На бумаге все выглядит прекрасно, правда? На практике же, спамеры либо вообще не парятся с этим согласием, либо пытаются его выманить хитростью. Например, мелким шрифтом в условиях какой-нибудь акции или при регистрации на сайте, где вы просто не глядя ставите галочку «Я согласен со всем». Или, что еще хуже, они просто игнорируют закон, надеясь, что вы не будете тратить время на жалобы. И, надо признать, часто они правы: большинство людей просто блокируют номер и забывают. Но это не мой путь.

Мои лайфхаки: как отбиваться от спама на практике

Готовьтесь, это не будет легкой прогулкой. Борьба со спамом – это марафон, а не спринт. Но каждый маленький шаг приближает нас к победе.

Первый шаг: фиксируем и собираем доказательства

Это основа основ. Без доказательств ваша жалоба – пустой звук. Что нужно фиксировать?

• Для звонков: точное время и дата звонка, номер, с которого звонили, название компании, если ее озвучили, и, по возможности, краткое содержание разговора. Если ваш телефон позволяет записывать разговоры (многие Android-смартфоны имеют эту функцию на уровне прошивки, например, старые модели Xiaomi или некоторые Samsung), обязательно используйте ее. На iPhone это сложнее, но есть сторонние приложения, хотя их надежность под вопросом, да и юридически запись без предупреждения может быть спорной. Я предпочитаю записывать на диктофон *другого* устройства, если есть возможность, чтобы зафиксировать голос собеседника и содержание рекламы. Важно: при записи разговора, если вы планируете использовать это как доказательство, стоит в начале разговора упомянуть, что разговор записывается. Это не всегда удобно, но повышает юридическую чистоту доказательства.
• Для СМС: скриншот сообщения, где видно номер отправителя, текст сообщения, время и дату. Это самое простое и самое надежное доказательство. Сохраняйте их в отдельной папке.

Лайфхак: в моем опыте, некоторые модели Android-смартфонов, особенно китайские бренды, имеют встроенные функции записи звонков, которые работают «из коробки» и сохраняют записи в удобном формате. Например, на моем стареньком Huawei Mate 20 Pro запись звонков была идеальной, что существенно облегчало сбор доказательств. В более новых моделях, к сожалению, Google эту функцию часто блокирует, но проверить стоит.

Отписка: не всегда панацея, но иногда работает

Многие СМС содержат приписку типа «Для отписки отправьте СТОП на номер ХХХХ». Это как мышеловка: с одной стороны, это вроде бы шанс отписаться, с другой – вы подтверждаете, что номер активен и его кто-то читает. Я обычно не рекомендую отправлять СТОП, если вы не уверены в отправителе. В моем опыте, это срабатывало примерно в 30% случаев. В остальных 70% либо ничего не менялось, либо спама становилось даже больше.

Исключение: если это СМС от крупной, известной компании (например, вашего банка или крупного ритейлера), с которой у вас *действительно* были какие-то отношения, и вы просто забыли снять галочку при регистрации – тогда можно попробовать. Но от сомнительных «микрозаймов» или «инвестиционных фондов» – никогда. Лучше сразу к следующему шагу.

Блокировка: от простого к продвинутому

Это самый очевидный, но не всегда эффективный метод.

• На уровне телефона: любой смартфон позволяет блокировать номера. Это хорошо для единичных случаев. Но спамеры постоянно меняют номера, так что это лишь временное решение.
• Приложения-определители: вот это уже интереснее. «Яндекс.Определитель», «Тинькофф Определитель», Kaspersky WhoCalls, Truecaller – это настоящие помощники. Они имеют огромные базы спам-номеров и могут автоматически блокировать их или хотя бы предупреждать о нежелательном звонке. Я сам активно пользуюсь «Яндекс.Определителем», и он отсекает до 80% рекламных звонков. Правда, иногда он ошибается и блокирует нужный номер, но это редкие случаи.
• Услуги оператора: некоторые операторы предлагают свои услуги по блокировке спама. Это может быть платно, но иногда очень эффективно, так как блокировка происходит на уровне сети. Уточните у своего оператора.

Лайфхак: если вы пользуетесь экосистемой «Яндекса» или «Тинькофф», их определители часто интегрированы глубже и работают стабильнее, чем сторонние приложения. Например, «Тинькофф» даже блокирует звонки от «Потенциальных мошенников», что спасло меня не раз.

Жалоба в ФАС: когда терпение лопнуло

Вот тут начинается настоящая работа. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) – это наш главный инструмент в борьбе с недобросовестной рекламой. Они рассматривают жалобы на нарушения ФЗ «О рекламе».

Порядок действий:

1. Собираем доказательства: скриншоты СМС, записи звонков (с указанием номера, времени, содержания).
2. Определяем отправителя: это может быть сложно. Если в СМС есть название компании, отлично. Если звонок, попробуйте выведать название компании у звонящего. Если номер городской, попробуйте пробить его через онлайн-справочники. Если это короткий номер СМС, его можно пробить через базу оператора.
3. Пишем заявление: это можно сделать онлайн через электронную приемную ФАС. Указываем все детали: ваш номер, номер отправителя, дату и время получения рекламы, ее содержание. Обязательно указываем, что вы не давали согласия на получение рекламы. Прикладываем все доказательства.

В моем опыте, ФАС – это серьезный игрок. У меня был кейс, когда мне настойчиво звонили из одной микрофинансовой организации, хотя я никогда не был их клиентом. После третьей жалобы в ФАС (да, иногда приходится жаловаться несколько раз, пока не дойдет), звонки прекратились. ФАС может оштрафовать нарушителя на приличную сумму (для юридических лиц – от 100 тысяч до 500 тысяч рублей за каждый случай нарушения). Поэтому им это невыгодно. Но есть нюанс: ФАС рассматривает только *рекламу*. Если вам звонят и молчат, или просто сбрасывают, это не реклама, и ФАС тут не поможет. Это чаще всего «прозвон» для выявления активных номеров.

Жалоба в Роскомнадзор: когда дело пахнет персональными данными

Если вы уверены, что ваш номер используется без вашего согласия, и это не просто реклама, а нарушение правил обработки персональных данных (например, вам звонят с коллекторским агентством, хотя вы не давали им номер, или распространяют ваши данные), то это уже вотчина Роскомнадзора. Они следят за соблюдением ФЗ «О персональных данных».

Механизм похож: собираем доказательства, пишем заявление через электронную приемную. Указываем, что вы не давали согласия на обработку ваших персональных данных (номера телефона) и требуете прекратить их использование. Роскомнадзор может провести проверку и обязать компанию удалить ваши данные из своих баз.

Лайфхак: часто жалоба в ФАС и Роскомнадзор могут быть поданы одновременно или последовательно, если нарушение затрагивает оба закона. Например, незаконная реклама, полученная без согласия, подразумевает и незаконное использование ваших персональных данных (номера телефона). В таких случаях я предпочитаю начать с ФАС, так как их штрафы обычно более чувствительны для нарушителей. Если ФАС не видит состава нарушения по рекламе, но очевидно, что данные используются незаконно, тогда уже подключаю Роскомнадзор.

Глубокие воды: что еще нужно знать и чего остерегаться

Борьба со спамом – это не всегда выигрышная война. Есть несколько горьких истин, которые я усвоил на своей шкуре.

Серые схемы и «дропы»: многие спамеры используют «одноразовые» сим-карты, оформленные на подставных лиц (так называемых «дропов»), или IP-телефонию, которая маскирует реальный номер. Отследить их очень сложно, и ФАС с Роскомнадзором часто бессильны, если нет четкого юридического лица или номера, который можно идентифицировать.

«Цифровая усталость»: иногда наступает момент, когда просто опускаются руки. Ты тратишь время, силы, нервы на сбор доказательств и написание жалоб, а спам все равно приходит. Важно не позволить этому поглотить себя. Выбирайте «цели» для борьбы: самых навязчивых, самых раздражающих. Не пытайтесь бороться с каждым звонком – это путь к выгоранию.

Никогда не давайте информацию: если вам звонят и спрашивают «Вы Иван Иванов?», никогда не подтверждайте. Лучше сказать: «Кто это?» или «По какому вопросу звоните?». Любое ваше «Да» может быть записано и использовано против вас. Если вам звонят с «предложением», которое слишком хорошо, чтобы быть правдой – это оно и есть. Просто кладите трубку. Никаких «нажмите 1, чтобы отказаться» от неизвестных номеров – это лишь подтверждение активности номера.

Не ждите мгновенных результатов: рассмотрение жалобы в ФАС или Роскомнадзоре занимает время, иногда до нескольких месяцев. Будьте терпеливы.

В конечном итоге, борьба со спамом – это постоянная адаптация. Спамеры придумывают новые уловки, мы – новые способы защиты. Главное – не сдаваться и помнить, что закон на нашей стороне. Пусть это и бой с тенью, но каждая победа, даже маленькая, делает наш цифровой мир чуточку чище.

---

Отказ от ответственности: Данная статья содержит информацию, основанную на личном опыте и знаниях автора в области российского законодательства. Она не является юридической консультацией и не может заменить обращение к квалифицированному юристу. Применение описанных методов требует внимательности и понимания текущего законодательства. Автор не несет ответственности за возможные последствия использования информации из этой статьи.